上海市黄浦区创意产业“十二五”发展专项规划

  

    一、发展现状在区委、区政府的高度重视和有力推进下,“撤二建一”后黄浦的创意产业继续快速发展。2011年,黄浦的文化创意业完成区级税收13.81亿元,同比增长21%,占全区总量的比重达到11.7%,列为黄浦现代服务业六大支柱产业之一。

    (一)创意产业发展领域各具特色黄浦创意产业的发展特色明显,一是形成了四个重点发展领域:以文艺表演、休闲健身娱乐为主的文化娱乐业,以广告、建 筑设计、工业设计、咨询服务为主的创意设计业,以新闻出版、广播、电影为主的文化传播业,以互联网信息服务、计算机系统服务、软件服务为主的网络和信息服 务业。二是集聚了一批领袖级企业:广告领域的旭通、凯蒂珂、恒美等;建筑设计领域的凯里森、思邦、百殿等;工业设计领域的富乐、艾迪伊欧、洛可可等;咨询 服务领域的埃森哲、麦肯锡、波士顿等;文化传媒领域的故事会、文化出版社、康泰纳仕等;网络信息领域的欣能信息、趋势科技、先锋商泰等。(二)创意产业集 聚区品牌效益日益显现目前黄浦区已命名的创意产业集聚区有7个,8号桥、田子坊、卓维700、江南智造、上海滩(老码头、幸福码头、外码头)、南苏河、旅 游纪念品设计大厦,总建筑面积25.5万平方米。随着世博园项目的规划建设,世博地区还将有25万平方米的文化创意、博览会展、总部大楼等功能设施竣工。 这些创意园区集聚了广告、建筑设计、软件、文化传媒、旅游纪念品设计、时尚设计等创意企业600余家,集聚了一批名家、名企、名牌,如:思邦建筑设计、唯 晶科技、恒美广告、思远影视等知名企业,以及吴思远、尔冬强、李守白等一批著名艺术家,拥有一批旅游纪念品原创设计大师。园区发展在功能和形态上已呈现出 二种不同特征的类型,以8号桥为代表的办公商务功能为主的园区,以田子坊、老码头为代表的休闲旅游功能为主的园区。

    二、发展环境

    (一)机遇

    1、党的十七届六中全会提出加快发展文化产业为推动社会主义文化大发展大繁荣,党的十七届六中全会就文化改革发展提出一系列重要论断、重要部署、重 要举措,提出要加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业,标志着我国文化改革发展进入一个新的阶段,也为黄浦区文化创意产业的发展指明了方 向。

    2、上海“四个中心”建设“四个中心”建设是上海重要的战略目标,将有利于全面提升上海的经济发展水平,为黄浦拓展创意产业发展领域,优化创意产业发展结构,提升创意产业发展能级提供了重要机遇。

    3、中国2010年上海世博会成功举办黄浦作为世博会场馆区之一,世博会期间基础设施建设水平得到全面提升,随着世博会的成功举办,黄浦的国际知名度也显著提升,世博会的后续效应,将有利于吸引国内外设计、会展等创意企业在黄浦区集聚。

    4、“创意城市”和“设计之都”的创建“十二五”期间,文化创意产业结合“创意城市、设计之都”的建设,将发展成为上海的支柱产业。“创意城市”和 “设计之都”的创建工作,有利于黄浦依托相关政策和措施,充分发挥黄浦历史人文资源丰富的优势,进一步丰富黄浦创意产业的发展内涵,加快推进黄浦区创意产 业的特色化发展。

    5、黄浦创意产业的先发优势黄浦区历史底蕴深厚,文化资源丰富。文化创意产业是黄浦区六大重点发展产业之一,具有先发优势和引领地位,在“传承经典打造精品”中将发挥重要作用。

    (二)挑战“十二五”期间,上海市创意产业发展的重点是强化创意产业集聚区建设,黄浦区创意产业发展的空间比较小、成本比较高、规模比较小等劣势很 难对接和争取上海市的产业政策和引导资金支持。与其他区域相比,黄浦创意产业发展具有先发和引领优势,但是鉴于目前区与区之间发展创意产业的竞争日趋激 烈,如何实现与兄弟城区间的优势互补,在错位发展中进一步突出黄浦的比较优势,成为黄浦创意产业发展在“十二五”期间面临的挑战。

    三、发展方向

    (一)发展思路以“创新驱动、转型发展”为动力,以“整合提升、创新发展,传承经典、打造精品”为主线,坚持科学发展观,深入贯彻胡锦涛总书记视察 “8号桥”时对创意产业发展的指示精神。借助上海成功举办世博会和打造“创意城市”、“设计之都”的契机,加快转变经济发展方式,积极放大世博效应,以创 意引领黄浦多产业融合化发展,引领黄浦经济高端化发展,引领黄浦城区精品化发展,故事式挖掘底蕴,系统性整合资源,国际化提升能级,积极探索走出一条从创 意产业、到创意经济、到创意城区的发展之路。

    (二)发展目标至“十二五”期末,要进一步提升创意产业集聚区发展能级和品牌影响力,力求出形象、出功能、出效益,并形成产业集群;聚焦重点,发展 文化娱乐业、创意设计业、文化传播业、网络与信息服务业;不断完善创意产业发展环境,集聚优势创意企业,形成产业基础扎实、产业特色鲜明、产业组织合理的 创意产业可持续发展环境。力争创意产业增加值占全区增加值比重,至“十二五”期末超过12%。促进创意产业与文化、科技、金融服务业、研发等领域的结合, 以创新思维积极拓展创意经济领域;积极探索,努力实践,精心打造充满活力的创意城区,进一步提升黄浦经济、社会发展水平,在新一轮发展中继续扩大领先优 势。

    四、发展任务

    (一)进一步做大创意产业规模1、重点领域为了巩固前一轮黄浦创意产业的发展成果,“十二五”期间将重点推进三类创意产业的发展:——文化娱乐业重 点领域:文艺创作、文艺表演、文化创意策划、休闲健身娱乐等发展任务:通过招商引资、项目引进等方式,吸引演艺经纪机构、文化创意工作室和优秀文化团队落 户集聚。加强区内商贸、旅游等产业与文化产业的交流合作,促进文化与经济社会各领域融合发展。支持文化企业运用高新技术手段开发文化创意产品,提升文化创 意内容的展示、传播等服务能力。——创意设计业重点领域:广告设计、咨询服务、建筑设计、时尚设计、工业设计、艺术设计、展览展示设计等。发展任务:以巩 固发展、打造亮点,突出特色,培育发展为目标,提升设计创意的科技含量,聚焦名家、名企、名牌,形成若干个特色鲜明、具有引领作用的创意设计领域。——文 化传播业重点领域:出版编辑、印刷媒体、数字出版、影视制作与发行发展任务:以扩大文化出版创意的影响力为目标,发挥出版、影视发行与广告业在产业链上具 有高关联性的优势,适应全媒体出版和数字化出版的发展方向,打造文化出版创意集散地。——网络与信息服务业重点领域:基础软件服务、应用软件服务、其他软 件服务、动漫、计算机系统服务和网络信息服务等领域。发展任务:以集聚高端企业,专业人才,提高产值为主要目标,进一步扩大网络与信息创意的发展优势。

    2、空间布局“十二五”期间,要进一步完善创意产业空间布局,做大做强创意产业集聚区。——重点打造江南智造创意产业集聚区依托江南智造初步形成的 创意企业集聚态势,积极发挥世博会对创意产业的发展的辐射和带动效应,重点发展广告、工业设计、艺术设计等设计创意领域。推进园区、街区、社区联动,打造 局门路创意走廊,将其建设成为“创意城区”的实践区。——巩固提升8号桥创意产业集聚区依托8号桥在创意领域的品牌效应,重点引进国内外知名设计创意企业 和大师,进一步提升8号桥的品质和内涵,使8号桥成为高品质设计创意的引领地。——巩固提升田子坊创意产业集聚区依托田子坊突出的文化艺术氛围,及日月光 中心所带来的区域性功能提升和辐射效应,进一步放大田子坊在人文艺术领域的领先优势,重点发展人文艺术创意,使其成为文化、艺术与创意的融合地。——扩容 改造卓维700创意产业集聚区依托“卓维700”在艺术创意领域的发展特色和比邻新天地的区位优势,进一步拓展发展空间,重点发展艺术品设计与展示,影视 制作等领域,形成与淮海中路、新天地时尚消费区相呼应的艺术荟萃地。——整合提升上海滩、南苏河创意产业集聚区依托上海滩(老码头、幸福码头、外码头)、 南苏河创意产业集聚区沿江沿河的地理优势,重点发展旅游、品牌推广、广告、影视制作与发布、时尚消费等创意领域,打造既体现历史文脉,又展现黄浦发展生机 的新地标。——推进建设上海国际黄金珠宝商贸功能区依托旅游纪念品设计大厦创意产业集聚区在黄金珠宝研发设计领域的发展特色,抓住在豫园地区建设上海国际 黄金珠宝商贸功能区的机遇,建设黄金珠宝饰品行业国家级的设计研发基地、展示发布平台,使之成为国际性的黄金珠宝新品发布地。——积极对接世博滨江文化博 览商务区充分发挥世博效应,主动配合世博场馆后续调整开发利用,推动城市最佳实践区建设成为具有世博特征和上海特色的文化创意街区,成为汇聚全球创意风 尚、潮流经典和文化精品的品牌高地。

    3、发展环境——发挥三区联动优势扩大三区联动发展优势,提升一批集聚创意企业的创意园区,打造一批创新氛围浓厚的创意街区,培育一批引领时尚文化 的创意社区,形成创意园区、创意街区、创意社区联动发展的新格局。——完善政策支持体系制定一项创意产业发展专项政策,梳理一批创意产业发展促进政策,争 取一组上海市创意产业发展试点政策,进一步完善黄浦区创意产业发展的政策环境。——搭建功能服务平台通过政府资助、市场运作的方式,以企业、中介机构、产 业园和研究院所为支撑,引进和搭建一批功能突出、产业促进效果显著、社会经济效益明显的功能性服务平台,建立支撑创意产业发展的信息、展示、交易网络。 ——建设产业促进机制从整合区内与区外,政府与社会,企业与专业机构等各方资源的角度出发,完善创意产业发展中的统筹协调、决策咨询、知识产权保护、沟通 合作等促进机制,通过多方面、多渠道的努力,增进创意产业发展的动力和活力。——构筑创意人才高地坚持培育和引进并重,建设一支创意产业经营管理人才队 伍,一支创意园区经营管理人才队伍,一支高端创意专业技术人才队伍。结合创意人才发展特点,创新人才培养举措;加大扶持力度,完善创意人才发展环境。

    (二)进一步放大创意产业辐射作用

    1、促进产业融合发展结合黄浦经济发展实际,坚持以创意产业发展为核心,大力推进创意产业与文化、科技、金融服务业、研发等经济领域的融合式发展, 以文化为动力,科技为支撑,产业为基础,资本为保证,促进创意产业向更广泛经济领域渗透,在实现创意产业化的同时,努力推进产业创意化,充分发挥创意经济 的综合效应,增强城区综合竞争力。

    2、引领创意城区建设努力营造创意氛围,着力提升创意城区建设中的关键要素,在创意产业发展,创意经济繁荣的基础上,按照系统化发展的理念,促进创 意向城市建设、文化发展和社会事业等方面的全面渗透和融合,营造充满睿智、活力、灵感和朝气的创意氛围,形成尊重创意,鼓励创意,集聚创意,展示创意,服 务创意和培育创意的理念,使“创意”成为黄浦的一种气质和品格。

    五、发展举措

    (一)聚焦重点项目,推进创意园区建设

    1、重点打造江南智造加快推进一批存量老厂房资源的开发建设,特别是江南智造创意产业集聚区内刃具厂、采矿厂、色织研究所、海阔天空等一批待开发项目的改造利用。整合利用局门路沿线资源,进一步提升局门路综合环境。

    2、不断提高园区能级对园区的功能性提升项目加大政策扶持力度,进一步塑造和强化园区功能,提升园区内涵和能级。积极开展重点楼宇和园区的低碳化和 信息化建设工作,推进田子坊和卓维700等一批园区的拓展、提升和整合,更好的发挥广告湾的效应,不断提高各类载体的管理和服务水平。加快推进重点区域的 综合环境提升和商业商务配套调整,推进基础设施水平和综合环境功能的提升。

    3、积极促进三区联动大力推进园区、街区、社区的联动发展,加快软、硬环境建设,使创意产业园区发展彰显特色、城区面貌明显改善、群众生活质量显著 提高。围绕创意园区开展创意街区、创意社区创建活动,进一步提升城区创意氛围;打造“三区”共享的休闲和活动空间,为创意人才提供休闲放松和展示自我的空 间,为社区居民打造提升文化素养和业余生活品质的平台。

    4、拓展产业发展空间加快推进一批北部商业商务项目的建设,积极探索对南部世博场馆的后续利用,继承世博文化,放大世博效应,打造北部以甲级商务楼为主,中部以产业园区为主,南部以世博场馆后续利用为主的载体多元化发展格局。

    (二)集聚优势企业,提升产业发展能级1、加快优势企业集聚大力引进创意领域内的优势企业,积极开发优势企业的产业促进功能,将高端企业的创意发 布、创意设计、创意培育引入黄浦,引领创意产业高端人才、高端企业、高端品牌向黄浦集聚。2、积极培育创意产业链积极引进具有管理、结算和研发功能的总部 型企业;提供专业创意服务的专业型企业;拥有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业;具有营造创意氛围功能的时尚型企业。大力促进传统产业和专业服务业与 创意产业的结合,完善创意产业链。鼓励企业开展创意挖掘和再创意,进而形成产业价值链。

    (三)完善服务体系,营造产业发展氛围

    1、加强政策引导探索创意产业扶持政策的突破,加快制定《黄浦区推进创意产业发展实施意见》和《黄浦区发展创意产业政策汇编》,加大对创意产业重点 领域、重点区域、重点项目的政策扶持力度,放大政策措施的聚焦作用。加强市区联动,条块联动,积极争取国家及上海发展创意产业的有利政策,构建良好的创意 产业发展政策环境。

    2、加大对优势企业的扶持力度对优势企业进行分类服务、跟踪服务、个性化服务和制度化服务,推动创意人文和经济环境的形成。对有规模、有影响、有潜 力的创意企业加大政策扶持力度,优势企业的引进与培养并举,同时加大力度扶持创意品牌的发展,打造三类名牌:创意集聚区名牌、创意活动名牌和创意产品名 牌。

    3、搭建服务平台积极开展多方合作,争取上海市创意设计的发布、交易、展示平台落户黄浦,建设创意产业的信息集散地;搭建黄浦区创意产业信息服务平 台,发布政策信息、产业动态和对外交流信息;充分利用香港设计中心这一平台,以及上海“创意城市”网络,与市经信委联合打造上海设计中心,探索打造国际化 产业联盟。对发挥较好社会经济效益的平台项目,给予一定支持。鼓励在上海市有关平台基础上,围绕创意产品的展示发布、项目孵化、技术支持等功能,开发一批 相关的创意产业公共服务平台。

    4、丰富活动载体开展多种形式产业交流促进活动,以活动为载体大力促进产业发展,承办一批有影响力的创意产业活动,打造属于黄浦的创意产业活动品 牌。有选择地对层级较高、影响较大的宣传拓展活动给予支持和资助,形成政府、市场有机结合的市场拓展体系。促进创意产业活动与黄浦原有各类商旅文活动的结 合,推进创意元素渗透到区内商业、旅游业、文化和居民生活等各个环节,在各类活动中加大对“创意黄浦”、黄浦创意园区和创意品牌的宣传力度。

    5、完善促进机制建立黄浦区文化和创意产业发展联席会议制度,加强统筹协调,形成工作合力;组建黄浦区文化和创意产业发展智囊团,集聚各方智慧,提 升发展水平;组建黄浦区创意产业协会,加强协调与自律;打造有影响力的创意产业活动品牌和创意景观;完善创意产业领域的知识产权保护机制;建立“绿色通 道”,对有良好经济效益和社会效益的重大招商项目实施一事一议和特事特办。

    6、完善统计体系加强对创意产业的统计监测分析,建立健全由政府部门、园区经营者、样本企业等组成的统计监测网络,建立与上海市有效衔接的创意产业统计评价体系和信息披露机制,设立特色产业重点企业信息库,探索建立园区、街区、社区联动的效益评估体系。

    (四)聚焦产业要素,夯实产业发展基础

    1、加快人才集聚加大创意产业经营管理人才和高端专业人才的培育、引进和支持力度,在创意产业重点领域内引进和培养一批在国内外具有一定影响力的大 师、名家;引进一批专业水平较高的创意人才、策划人才、市场经营人才和创意园区经营管理人才;培养一批具有发展潜力的创意新秀。加大对创意人才的引进、培 养和服务的政策扶持力度,通过与相关高校和研究机构的交流与合作,共同培养高层次的创意人才。通过打造人才公寓,提升商业配套等措施营造舒适、便利的生活 和工作环境,吸引创意人才向黄浦集聚。

    2、拓展融资渠道探索设立创意产业发展融资基金,重点支持创意领域内的创新技术、创业企业、载体建设、平台建设、人才引进、成果产业化等重点项目。依托上海市搭建的创意产业投融资渠道,完善黄浦创意产业投融资体制机制,为创意企业发展提供资金保障。

    3、构筑技术要素平台根据创意产业发展的特点和创意企业的实际需要,建设一批创意产业领域内新材料、新工艺、新设计的公共技术支持平台,重在提升创意产业的科技含量,为创意企业提供软件支持、制模、材料选定等方面的便捷服务,打造创意领域技术要素集散地。

    (五)扩大产业辐射,促进经济社会发展

    1、开展创意推广活动结合商旅文活动,开展创意文化产品、创意旅游、创意餐饮、创意娱乐、创意商业理念及产品等一系列以创意应用为主题的展示、体验及评奖活动,广泛提升企业创新创意意识,促进创意向更广泛的经济领域渗透。

    2、打造特色创意街区打造符合黄浦特色创意街区,以淮海路、长乐路为主的时尚创意街区;以田子坊、绍兴路、思南路为主的创意文化街区;以江南智造和滨江地区为主的创意展示街区;以豫园、老码头为主的创意旅游街区。并开发一条连接各创意街区和创意园区的创意旅游线路。

    3、营造创意生活氛围积极推动创意进社区、创意进校区,提倡创意生活理念,用创意推动文化事业、科教事业和其他社会事业的创新,开展创意教学、创意 公益、创意文娱、创意社区的展示和评比活动,激发市民创意热情和意识,逐步提高市民创意鉴赏力和接受力,营造开放、包容的创意氛围。

    4、打造创意城市景观对不同区域的部分公共基础设施进行创意化设计,体现北部的时尚商务气息,中部的历史、文化风韵,南部的工业发展轨迹;针对学校、医院、商圈、文化活动场所、名人故居和历史建筑等功能不同的区域开发创意标志物,在完善城区标志的同时,形成黄浦特色。