加拿大资助文化 国企民企各有所爱
发布日期:2016-01-19
    加拿大艺术节庆众多、文化产业发达,政府不仅重视对文化事业的投入,还出台优惠政策鼓励社会力量资助文化事业,以弥补政府资金的不足。在此背景下,加拿大企业资助文化事业的做法非常普遍。据统计,加拿大各级政府对文化事业的投入约占总投入的40%,企业和个人的资助约占15.6%,其中大部分又来源于企业。

政策鼓励企业资助文化

企业襄助文化活动有两种方式:捐赠和赞助。捐赠通常带有慈善意味,以树立企业形象、承担社会责任为主要目的,不求直接回报。赞助是一种经营手段,强调带来商业回报,是企业经营的一部分。捐赠和赞助均可采用资金、物质资料,甚至是提供人力资源等多种形式。

加拿大政府通过两方面鼓励企业资助文化事业:一是“配额资助”,即三级政府艺术委员会等国有机构资助某文化活动时,会参考其受企业等社会力量资助的情况,企业和国家赞助互为补充;二是给予资助文化事业的企业税收优惠政策,企业可根据自身情况选择捐赠或赞助比例。该政策有效地刺激了企业对文化事业的襄助,不仅使文化事业获得了重要的资金来源,同时也密切了文化与经济的关系,促进二者互相带动。

据统计,2010年加拿大企业赞助文化活动的规模就已达到15.5亿加元,约占所有加拿大企业市场营销费用的20%;捐赠规模约在30亿加元。非营利机构占被资助对象的83%,资助金额占总金额的85%;营利机构占9%,占总金额的15%。最受欢迎的资助领域依次为专业体育活动(33%),艺术节、展销会等年度文化活动(19%),体育爱好者活动(16.7%)、慈善事业(11.9%),休闲和娱乐活动(4.8%)等。

加拿大国有企业和民营企业因其自身特点,对文化活动的资助各有特色。

省属企业是主力

加拿大目前共有47家联邦国企,其中国家艺术委员会、国家艺术中心、电影局等是发展文化影视的专门机构,预算来自政府直接拨款,并通过各种项目、补贴等分发给艺术家和文化机构,故这类投入应归入政府对文化事业的投入。其余大部分企业涉及国防、桥梁、原子能、中央财政等国家支柱产业或部门,基本不涉及民用领域。

只有少部分涉及民生领域的企业有资助文化活动的预算,比较活跃的有加拿大航空和维亚铁路。加航在20世纪90年代末和本世纪初曾投入2500万加元,连续5年作为F1方程式大奖赛蒙特利尔站的主要赞助商,后因“911”影响债台高筑,并受加拿大经济衰退影响已于2014年宣布大幅削减文化资助,并停止了对蒙特利尔国际电影节等的赞助。基于类似原因,维亚铁路也已停止对文化活动的资金赞助,只提供车票等服务赞助,并严格限制在有媒体影响力的旅游活动或联邦省一级的体育赛事。

与联邦国企相比,省属企业襄助文化事业比较活跃,原因是省企经营多涉及水电、酒业、博彩等民用领域,消费群体庞大且集中在本省,所以省企往往成为资助本省文化事业的主力。以魁北克省为例,2014年文化资助预算最多的是魁北克电力和魁北克博彩两家企业,分别为1780万加元和1360万加元。

魁北克电力的资助特点是总金额较高,但项目多且分散在各领域,导致最低赞助额仅有400加元/年。

魁北克博彩的资助集中在艺术文化领域,且有3个突出举措对文艺界影响较大。一是于1979年开始的“视觉艺术收藏计划”。迄今为止,魁北克博彩已投入860万加元,收藏了1200名艺术家的约500幅作品,举办了20场常年巡展,并将部分作品借给卫生厅或医疗服务部门展出,以此鼓励魁北克的艺术发展和传播。二是2004年出台“相约魁北克博彩”计划,每年赞助100多个免费或者票价低廉的艺术节。该计划遴选标准严格,但一旦被选中,艺术委员会将提供“配额赞助”,故受到各节组委会欢迎。三是联合魁北克节日节庆联盟于2010年设立“最佳文化资助大奖”,表彰高质量、有影响力的赞助活动,以鼓励赞助商和被赞助机构创新赞助形式和内容。

民营企业是重要力量

民营企业面临更多竞争考验和经营风险,因此更愿意把资助文化事业作为投资,追求相应的回报。根据2011年的一项调查,企业追求的回报目标依次为:提高公共认知度、增强品牌忠诚度、树立良好形象、刺激销售额、获取消费数据、彰显社会责任感、推广特定产品等。88%的消费者也乐见企业在参与文化活动的同时宣传品牌,这反过来鼓励企业资助文化活动。

大型民企是加拿大文化资助事业的重要力量,如银行业、保险业、电讯业、零售业、工业等都是比较活跃的文化活动赞助方。

以贝尔公司为例,作为加拿大三大通信供应商之一,贝尔公司财力雄厚,主要资助与自身相关的影视、通讯类项目。具体有3个举措:一是设立哈罗德·格林伯格基金,该基金30多年来共赞助拍摄了4000部英语或法语的电影和电视作品,总投入累计9100万加元,《费利克斯和梅拉》、《寂寞星图》等片获得了多伦多电影节和戛纳电影节奖项;二是为媒体从业者提供培训计划,常年赞助“贝尔媒体黄金时段电视节目”等6项培训,主要对制片、策划、编剧等人员进行培训;三是赞助电影电视节,如赞助了多伦多电影节、班夫世界媒体艺术节、世界电视日等6个文化活动,并与加拿大电影电视学会合作设立“加拿大银幕奖”。贝尔公司的付出当然有回报,其用户平均每年以3.7%的速度增长,截至2014年共有2120万用户使用贝尔服务(加拿大总人口为3516万)。

小型企业(年收入在2500加元以下)虽然没有大企业的实力雄厚,但数量众多,他们约占资助总额的40%,高于大企业的31.8%。小企业资助特点鲜明:一是通常没有长期的资助规划和稳定的预算来源;二是没有制定资助政策和固定流程;三是不对资助结果进行评估;四是没有主管资助的部门,该部分职能归在市场营销或广告部门。受限于以上因素,小企业偏爱以实物或服务的方式资助文化事业,在有资金预算的情况下除自行寻找“被赞助目标”外,通常会求助于公关公司。

(来源:中国文化报)